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主題:彼得斯-企業型政府的特質(政府新治理模式)


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彼得斯觀察1980~1990年代各國政府再造的實況 歸納四種企業型政府的主要特質 (一)市場式政府:市場模式 公共選擇理論,變革重點在於公共組織的上層,希望決策者具有企業家精神 創造類似私部門的競爭機制,給予下級更大權限(授權) 提倡分權,勇於承擔風險與鼓勵創新 提供低成本高品質的公共服務 (二)參與式政府:參與模式 類似市場式政府,但變革重點在於基層員工,以及直接服務的顧客和全體公民 理論基礎在於黑堡宣言、社群主義、公民治理 認為治理的過程比結構更重要,重視基層人員和服務對象可以直接參與管理和決策 使政府服務的對象重新回歸公民身分 (三)彈性化政府:彈性模式 追求彈性大的治理模式和公共組織設計 人事雇用的彈性,大量雇用臨時人力以降低成本 裁撤無用的機關,追求權宜性的組織設計,大型穩定的政府組織減少,讓高級文官有更多自主性 創新能力提升 (四)解制式政府:鬆綁模式 又稱為鬆綁式政府,政府官僚應該擺脫嚴密法令限制,擁有更自由的裁量權限,便可以更快速的回應民眾需求 展現於美國1990政府再造運動 傳統主張政治領導者有政策制定權,而鬆綁模式主張賦予官僚更多政策制定權

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